【摘要】频发的“教师集体讨薪”事件反映了我国不少地区教师薪酬难以得到有效保障的事实。以事后问责为核心的教师薪酬财政法治保障观念导致教育财政制度实施的疲软，不足以保护教师的劳动报酬权。按照现代财政法治观念的要求，打造全方位财政保障体系将是教师薪酬保障的有效之策。首先要确立教师薪酬优先给付制度，即从实体与程序两方面来建构教师薪酬优先给付体系；其次应具体落实教师薪酬优先给付的财政保障机制；最后要健全拖欠教师薪酬的监督与责任追究机制，这是教师薪酬保障的最终屏障。

【关键词】教师集体讨薪；教师薪酬保障；教育财政法治；教师薪酬优先给付

【基金】国家社科基金重大项目“国家治理现代化视角下预算法治化研究”(14ZDC015)；江西省社科“十二五（2015）”规划重点项目“现代法对传统法学理论的挑战”（15ZQZD070）的阶段性成果

保障教师薪酬要从全方位财政法治保障入手_蒋悟真.pdf