内容提要：商主体资格的形成机制是营商环境的核心内容,比照世界银行"营商环境"评估的经济学方法论,无不凸显革新商主体资格形成机制的必要性。就法理而言,利他的"公共利益"与利己的"父爱主义"都无法证成以登记手段赋予商主体资格的正当性,"异化"的行政促成式登记需要重构。建议由国务院制定以商主体登记为核心内容的统一"商事登记条例",作为新的"外源"规范,促使政府从行政干预者逐渐转向公共服务者:设立商主体可以自愿登记而形成对抗效力,而未经登记的出资人不能获得有限责任的保护;充分保障商主体的一般经营资格,作为商主体资格的自然延伸;废止因社会管理的目的而设置的商主体登记,划清市场干预与社会管理的界限。

关键词：营商环境; 商主体资格; 设立登记; 行政干预; 公共服务